《太康縣“十四五”教育事業發展規劃》
政策解讀
為全面貫徹落實黨的二十大精神，科學指導“十四五”時期全縣教育事業高質量發展，貫徹實施教育“十四五”規劃，確保教育教學各項目標任務得到有效落實，辦好人民滿意的教育，太康縣人民政府辦公室印發了《太康縣“十四五”教育事業發展規劃》（以下簡稱《方案》），現對相關內容解讀如下：
一、起草背景和過程
2022年1月21日，河南省人民政府發布《河南省“十四五”教育事業發展規劃》，2023年2月24日，周口市人民政府發布《周口市“十四五”教育事業發展規劃》。按照全市統一規劃，經向縣委、縣政府匯報后，決定出臺《太康縣“十四五”教育事業發展規劃》。教體局組織工作專班，立足我縣實際，開展了系列專題調研，對全縣教育事業發展“十四五”主要目標進行了反復分析測算，確定了我縣“十四五”教育事業發展相關指標。通過召開座談會、論證會，起草了《規劃》初稿。徐啟華縣長又親自主持召開專題座談會，在充分征求各行業、各部門和基層學校意見、建議的基礎上，形成了《規劃（審議稿）》，報請縣政府常務會議審議，通過后以縣政府文件印發實施。
二、總體思路和方向
“十四五”時期是高質量建設現代化太康的關鍵五年。面對新形勢新任務，必須全力推動形成中央構建新發展格局戰略機遇、省市推動高質量發展政策機遇，和縣委、縣政府堅強領導、高度重視支持教育事業的發展機遇在太康教育“十四五”期間疊加，緊緊抓住難得的機遇，進一步在政策支持中夯實基礎，在深化改革中提升質量，在加壓奮進中開創新局，逐步構建太康教育高質量發展體系。
三、目標和主要內容
《規劃》提出，到2025年，初步構建起具有太康特色的高質量教育體系，太康教育振興“三年行動計劃”目標全面實現，主要發展指標再上新臺階，教育對我縣經濟社會發展貢獻度、人民群眾對教育的滿意度顯著提高。
1.學前教育：到2027年（因我縣該年度要接受學前教育普及普惠縣國家評估認定），學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園在幼兒園占比達到50%。
2.義務教育：總體規劃改擴建鄉鎮寄宿制學校63所，每年每個鄉鎮高定位、高起點、高標準重點新建或改擴建1-2所鄉鎮寄宿制學校；到2025年，每個鄉鎮建成5-7所寄宿制中心小學、1-2所寄宿制初級中學。力爭2027年底，通過義務教育發展優質均衡縣國家評估認定。
3.高中教育：到2025年，有效化解普通高中教育優質資源不足問題，整體完成新高考改革，構建“多樣化、特色化、優質化”的縣域高中教育體系，進一步擦亮太康高中教育品牌。
4.職業教育：到2025年，全縣4所職業學校可提供學位15000個，基本滿足職業教育發展需要。符合我縣紡織、鍋爐等地域產業特色的產教融合體系初步形成，鉗工、紡織工等技術型產業工人培養基本滿足本地產業需求。
《規劃》主要內容共分為三大部分，其中，第一部分是太康教育概況。第二部分是《規劃》的總體思路和目標。第三部分是主體部分，是主要工作任務和保障措施，確定了“十四五”時期我縣教育事業三大發展任務和主要保障措施。其中第一項發展任務“健全立德樹人系統化落實機制”，提出了增強思想政治工作實效、全面提升學生綜合素養、健全學校家庭社會協同育人體系等3項目標任務；第二項發展任務“構建教育資源全面支撐體系”，提出了推進學前教育普惠健康發展、推進義務教育優質均衡發展、推進普通高中特色多樣發展、推進職業教育融合創新發展、加快構建全民終身教育體系、加強教師隊伍專業化建設、積極促進教育公平、加快教育信息化建設等8項目標任務；第三項發展任務“深化教育領域綜合改革”，提出了深化新時代教育評價改革、深化教育領域“放管服”改革、推進教育人事制度改革、穩妥推進招生考試制度改革、深化辦學體制改革、深化教育督導體制改革等6項發展任務。主要保障措施提出了加強黨對教育工作的全面領導、改善教育發展環境、完善教育經費保障機制、建立規劃推進落實機制等4項保障措施。
其中，在重點項目建設方面：按照教育優先發展的原則，堅持“項目為王”，落實重點項目“責任化、清單化、方案化”要求，聚焦服務太康發展重大戰略、聚焦縣委、縣政府對教育事業發展提出的戰略安排、聚焦我縣教育發展的薄弱環節和政府關心、群眾關切、社會關注的教育發展問題，在充分研究、科學論證的基礎上，前瞻性謀劃建設一批教育重點項目。以靈運中小學、新二高、新時代高中、陽夏小學、濱湖花園學校、渦河花園學校等城區新建學校項目為龍頭，以每年新建或改擴建1－2所鄉村寄宿制中小學為支撐，帶動56所鄉村閑置學校和88所50人以下小規模學校布局優化調整工作重點朝以下六個方向著力：一是立足實際，堅持發展壯大；二是改擴建為公辦幼兒園；三是實施集團化辦學，強校帶弱校；四是轉化為周邊學校勞動實踐基地；五是占地面積較大、輻射范圍廣的規劃為鄉村寄宿制學校；六是轉化為鄉村衛生室、居村聯養點或鄉村企業廠房等。逐步構建以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、布局合理、均衡發展的義務教育新格局。
五、落實的舉措和保障
一是明確實施主體責任，抓好規劃的分解與落實。縣委、縣政府，各鄉鎮黨委、政府和縣直各部門進一步加強對《規劃》實施的領導和統籌，縣教體局全力做好主要目標、重點任務、重大工程項目與規劃的銜接，科學制定符合我縣實際的具體落實措施。進一步建立健全跨部門協調聯動機制，共同研究解決教育改革發展的重大問題，推動規劃落實落地的工作機制。二是完善過程監測評估，持續改進規劃實施質量。三是營造良好社會氛圍，引導各界參與規劃實施，建立健全規劃公開和公眾參與機制，形成貫徹落實規劃和自覺執行規劃的良好社會氛圍。
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