太政辦〔2024〕10號(hào)
太康縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)太康縣電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條
整治行動(dòng)方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門(mén)：
《太康縣電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年7月31日
太康縣電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治
行動(dòng)方案
為深刻吸取近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作決策部署，全面提升電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。2024年開(kāi)展集中整治，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，有效預(yù)防電動(dòng)自行車(chē)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
二、整治重點(diǎn)
（一）著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)題
1.抓好標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。抓好《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》宣貫工作。鼓勵(lì)研發(fā)推廣更加安全的新型蓄電池。發(fā)揮電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求。（工信局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)配合）
2.落實(shí)互認(rèn)協(xié)同。按照國(guó)家相關(guān)部署，落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)控制器、蓄電池、充電器互認(rèn)協(xié)同要求，推動(dòng)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)“一車(chē)一池一充一碼”，在電動(dòng)自行車(chē)車(chē)架、蓄電池、充電器明顯位置設(shè)置永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（工信局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
3.強(qiáng)化認(rèn)證管理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力的檢查，嚴(yán)格落實(shí)防火、阻燃、防篡改等技術(shù)要求。落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，聚焦認(rèn)證技術(shù)能力、認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防控、認(rèn)證服務(wù)水平等認(rèn)證質(zhì)量問(wèn)題，重點(diǎn)檢查是否存在減少遺漏認(rèn)證程序，檢測(cè)、工廠檢查結(jié)論不足以支撐認(rèn)證決定，認(rèn)證評(píng)定關(guān)鍵技術(shù)信息把關(guān)不嚴(yán)，降低認(rèn)證要求發(fā)證，不按規(guī)定轉(zhuǎn)換證書(shū)，檢測(cè)能力不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，日常檢測(cè)過(guò)程及管理規(guī)范性不足等問(wèn)題。加強(qiáng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)排查和追溯處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)違規(guī)認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)依法從嚴(yán)從重處罰。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控。摸清電動(dòng)自行車(chē)蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì)，2024年10月底前完成。將電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等核心部件納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，常態(tài)化開(kāi)展質(zhì)量抽查；依法處罰列入目錄但未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；督促生產(chǎn)企業(yè)召回缺陷產(chǎn)品，對(duì)拒不實(shí)施召回的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)依法責(zé)令召回，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，工信局配合）
5.強(qiáng)化銷(xiāo)售領(lǐng)域質(zhì)量管控。2024年8月底前澄清電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店底數(shù)，全部排查一遍。督促電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)及蓄電池、充電器銷(xiāo)售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)存在質(zhì)量缺陷的，拒絕進(jìn)貨并及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理，電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)整車(chē)不得與蓄電池拆分銷(xiāo)售，2024年8月底前完成。持續(xù)開(kāi)展銷(xiāo)售領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器的，責(zé)令停止銷(xiāo)售并依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，2024年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
6.嚴(yán)懲制假售假行為。從嚴(yán)查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)及配件行為，以及“換電”、維修等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中的質(zhì)量違法行為。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，工信局、消防救援大隊(duì)配合）
（二）著力解決非法改裝屢禁不止問(wèn)題
7.嚴(yán)查非法改裝。2024年8月底前澄清電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪底數(shù)，并開(kāi)展經(jīng)常性檢查，依法從嚴(yán)整治電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)擅自改裝原廠電器配件、拆改限速（包括解碼提速）、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法提供改裝服務(wù)行為的，綜合運(yùn)用責(zé)令改正、信用懲戒等行政措施進(jìn)行處置。對(duì)經(jīng)營(yíng)者在改裝服務(wù)中使用偽劣蓄電池等配件行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。積極查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池等違法行為，重點(diǎn)查處利用廢舊電池電芯，違規(guī)翻新制造、組裝加工電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)蓄電池的行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2024年底前整治一批并持續(xù)推進(jìn)。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，公安局配合）
8.規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管，督促其采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷(xiāo)售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)商品銷(xiāo)售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法改裝產(chǎn)品。2024年8月底前完成。加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動(dòng)自行車(chē)用蓄電池。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，公安局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局配合）
9.實(shí)施登記管理。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)全面實(shí)行登記上牌管理，將車(chē)主信息、車(chē)架號(hào)、電機(jī)號(hào)、蓄電池識(shí)別代碼納入登記事項(xiàng)，利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務(wù)。2024年底前完成。對(duì)目前在用但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，合理設(shè)定過(guò)渡期，實(shí)施臨時(shí)登記管理。2024年10月底前完成。（公安局牽頭負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)路面執(zhí)法。充分利用信息化技術(shù)手段提高識(shí)別取證能力，依法勸導(dǎo)查處電動(dòng)自行車(chē)未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、超速等違法違規(guī)行為；加大宣傳教育力度，倡導(dǎo)文明、安全騎乘電動(dòng)自行車(chē)，提升群眾文明交通意識(shí)。2025年底前完成。公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，對(duì)非法改裝車(chē)輛違法行為依法嚴(yán)厲查處。（公安局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
11.落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度，加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全培訓(xùn)；對(duì)使用電動(dòng)自行車(chē)配送的，按照最高速度25km／h、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限和路線，避免因設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險(xiǎn)；督促企業(yè)對(duì)車(chē)輛改裝情況自查自改，發(fā)現(xiàn)改裝車(chē)輛的落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施。2024年8月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)給配送員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車(chē)，推行共享?yè)Q電模式。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，公安局配合）
（三）著力解決充電設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問(wèn)題
12.強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車(chē)場(chǎng)所用地的規(guī)劃管控。嚴(yán)格落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062-2021）等有關(guān)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)定，嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，將電動(dòng)自行車(chē)停放充電設(shè)施納入項(xiàng)目配套設(shè)施，明確布局和配建比。將配建要求納入項(xiàng)目規(guī)劃條件，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段嚴(yán)格審查。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，涉及規(guī)劃調(diào)整的優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理，不涉及規(guī)劃調(diào)整的無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。因既有居民住宅小區(qū)場(chǎng)地資源緊張、無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開(kāi)放空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。在商業(yè)區(qū)、周邊等公共開(kāi)放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（自然資源局牽頭負(fù)責(zé)）
13.推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。將電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)納入新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收內(nèi)容，確保按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停放充電設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)城市更新工作，加強(qiáng)既有居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)建、缺建停放充電設(shè)施的居民住宅小區(qū)及時(shí)補(bǔ)建，已建但不符合安全要求的改建升級(jí)，補(bǔ)建、改建工作實(shí)施“一區(qū)一策”，2024年8月底前摸清現(xiàn)有停放充電設(shè)施數(shù)量和安全現(xiàn)狀，確定補(bǔ)建、改建比例，列出建設(shè)計(jì)劃。新建停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)置在室外露天區(qū)域，按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)。設(shè)有住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶(hù)或有公共收益的居民住宅小區(qū)，可按程序從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金和公共收益列支；維修資金管理部門(mén)要按照應(yīng)急維修簡(jiǎn)化審批程序，即時(shí)核準(zhǔn)撥付專(zhuān)項(xiàng)維修資金并向業(yè)主公示，保障改造資金需求；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位建設(shè)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。積極推廣共享充電柜等新型充電模式。推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿(mǎn)電回家”。（住建局牽頭負(fù)責(zé)，消防救援大隊(duì)、財(cái)政局配合）
14.加強(qiáng)架空層使用管理。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)架空層使用管理、整改維護(hù)、安全巡查等工作。建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所。因場(chǎng)地不足確需使用建筑架空層作為停放充電場(chǎng)所的，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)架空層用于電動(dòng)自行車(chē)停放充電的消防安全條件要求，與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車(chē)輛分組停放，設(shè)置專(zhuān)用充電設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)建立轄區(qū)架空層底冊(cè)臺(tái)賬，逐一檢查，對(duì)不符合消防安全條件要求的限期整改，整改期間應(yīng)采取臨時(shí)物理分隔等措施禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入架空層，合理設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域，解決群眾停放需求；對(duì)限期整改不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告消防、住建部門(mén)并協(xié)助處理。（消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，住建局配合）
15.規(guī)范充電費(fèi)用。指導(dǎo)督促電力企業(yè)主動(dòng)承建停放充電設(shè)施，減收、免收服務(wù)費(fèi)。居民住宅小區(qū)充電電價(jià)一律按居民電價(jià)執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)合理確定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，大幅降低充電服務(wù)費(fèi)用，讓群眾“能承擔(dān)”“愿意用”。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價(jià)格。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)公示充電和服務(wù)價(jià)格，不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。（發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、供電公司配合）
16.明確停放充電行為管理主體責(zé)任。壓緊壓實(shí)居民住宅小區(qū)管理服務(wù)單位對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)停放充電行為的管理主體責(zé)任，明確巡查檢查頻次要求；有物業(yè)服務(wù)的居民住宅小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民住宅小區(qū)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確管理服務(wù)單位負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理服務(wù)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)合同約定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)、明確的管理職責(zé)范圍內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)停放充電行為進(jìn)行管理。（消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，住建局、公安局配合）
17.嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)居民住宅小區(qū)開(kāi)展常態(tài)檢查、定期夜查，對(duì)違規(guī)停放充電行為及時(shí)檢查勸阻、宣傳提示。消防部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)獲取電動(dòng)自行車(chē)登記系統(tǒng)查詢(xún)權(quán)限。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法查處違規(guī)停放充電行為。住建部門(mén)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)堵塞占用疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等違規(guī)行為及時(shí)采取措施制止，對(duì)拒不改正的及時(shí)報(bào)告村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)并協(xié)助處理；對(duì)屢改屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。對(duì)立案查處的違規(guī)停放充電個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)探索建立警示懲戒機(jī)制，在其所住居民住宅小區(qū)內(nèi)予以公告警示，視情通報(bào)用人單位。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時(shí)聯(lián)合糾治。（消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，住建局、公安局配合）
18.強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控并能夠提供相關(guān)數(shù)據(jù)，2025年底前完成。推動(dòng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式。推動(dòng)在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，推廣“射頻信號(hào)傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，住建局配合）
（四）著力解決老舊蓄電池報(bào)廢回收問(wèn)題
19.推動(dòng)以舊換新。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署，細(xì)化支持政策，組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池以舊換新工作。鼓勵(lì)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。支持電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)與生產(chǎn)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下電動(dòng)自行車(chē)以舊換新專(zhuān)區(qū)，對(duì)消費(fèi)者給予優(yōu)惠。（商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，工信局、財(cái)政局等部門(mén)配合）
20.完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。抓好國(guó)家老舊蓄電池報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，建立報(bào)廢淘汰機(jī)制；提升蓄電池檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局，提供便捷快速評(píng)估技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)用戶(hù)主動(dòng)送檢，及時(shí)淘汰更換；對(duì)超過(guò)生產(chǎn)日期5年的蓄電池開(kāi)展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估，達(dá)到報(bào)廢條件的一律強(qiáng)制報(bào)廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。科學(xué)規(guī)范開(kāi)展廢蓄電池回收處理，對(duì)回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持，促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。做好國(guó)家電動(dòng)自行車(chē)鋰離子蓄電池回收和綜合利用管理辦法宣貫落實(shí)工作。結(jié)合實(shí)際制定可行的措施，推動(dòng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)以自建、合作、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，研究建立專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，促進(jìn)老舊蓄電池規(guī)范回收處理。發(fā)揮動(dòng)力電池綜合利用規(guī)范條件企業(yè)作用，做好電動(dòng)自行車(chē)用廢鋰離子電池處置利用。（工信局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政局配合）
（五）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問(wèn)題
21.嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)登記信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化信息共享，提高事后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車(chē)亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，有關(guān)部門(mén)將生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)亡人火災(zāi)事故的一律提級(jí)調(diào)查。（應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、公安局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局配合）
22.實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安部門(mén)對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè)，違規(guī)提供改裝服務(wù)及部件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。消防部門(mén)對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。將嚴(yán)重違法企業(yè)單位和個(gè)人依法列入相關(guān)失信名單，實(shí)施信用懲戒。（市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，工信局、公安局配合）
三、保障措施
成立太康縣電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。成員由發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、交通運(yùn)輸、郵政、供電等單位組成。工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)，各成員單位派員參加專(zhuān)班工作。要加強(qiáng)對(duì)整治工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮，落實(shí)信息上報(bào)、定期會(huì)商、調(diào)度通報(bào)、工作督導(dǎo)等機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，予以通報(bào)、約談，并將整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。各涉及單位也要成立專(zhuān)班，明確責(zé)任及非法改裝、違規(guī)停放充電等行為的執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)停放充電安全宣傳提示、火災(zāi)案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳。
相關(guān)閱讀：《太康縣電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》政策解讀